Подготовлен закон об уголовной ответственности за неисполнение указов
Президент РФ Владимир Путин дал интервью ряду зарубежных и отечественных телеканалов, в котором, среди прочих вопросов, объяснил, почему он взял правительство под плотную личную опеку, а фактически ввел в нем ручное управление.
Все дело в том, что президент намерен во что бы то ни стало добиться исполнения своих майских указов. Получается, все выступления правительственных экспертов, да и самих министров о том, что эти указы выполнить невозможно, не возымели на Путина никакого действия.

Но почему президенту да важно, что бы указы воплотили в существование На их осуществлении будит построена его следующая избирательная кампания, полагают эксперты. около правительства просто не будит иного выхода, опричь как выполнить эти указы. начинать а который не справится, тех ожидают отставки, предвидят наблюдатели.

Отставки, впрочем, станут опять не самым строгим наказанием. Подготовлен законопроект об уголовной ответственности чиновников зa неустойка указов и поручений главы государства, и власть президента отнеслась к нему с пониманием, пишет «Независимая газета».

«Ничего здесь, конечно, предолимпийского нет. Это связано с исполнением наших планов, которые были сформулированы в ходе предвыборной кампании. Мы договорились с председателем правительства о том, что будем соединять усилия на некоторых направлениях, которые я считаю принципиальными и наиболее важными», – объяснил Путин свое нетерпение случаться каждые две недели с расширенным составом правительства.

Путин укрепляет начальство собственными возможностями и авторитетом. успевать цели можно, по его мнению, «подчас только на уровне либо с уровня президента». Это означает, что нуждаться «объединить усилия и правительства, и администрации президента, и региональных властей на приговор ключевых задач развития и в экономике, и в социальной сфере – что бы будто и кстати даровать сигналы экономике, в том числе и вместе с Центральным банком».

Упоминание о Центральном банке дозволено расценить как символ на уже идущее ослабление курса национальной валюты, что в высшей степени полезно для застывшей на нуле экономики, Но вредно для сбережений.

Важнейшая деление буксующих указов – социальные задачи. нуждаться «вместе разгадывать наиболее приоритетные социальные, социально-экономические задачи – такие, например, как жилищное строительство, образование, медицина. Вот эти некоторые багаж дозволено эффективно сделать, эффективно организовать работу не без того только с президентского уровня», – говорит президент.

Все это конечно и характеризует Путина как последовательного государственного деятеля. Но, с второй стороны, это же говорит о неэффективности системы государственного управления, Кагда президенту обязательно нужно сам быть во множестве мест для того, что бы ее медлительные колеса вращались. То, о чем некоторый эксперты говорят уже давно, Путин признает косвенным образом. В стране не работают естественные механизмы реализации его указов, и он вынужден ухватывать зa все сам. Путин не оговаривается, что это временная мера; следовательно, она может становиться постоянной.

Еще одна край этого решения – оно усиливает концентрацию начальство в руках президента, разум которого увеличивается, а авторитет правительства, соответственно, уменьшается.

Завинчивание гаек, скрепляющих чиновников, началось. об этом свидетельствует законопроект члена Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Дмитрия Горовцова об ужесточении наказаний зa неисправность майских указов. Горовцов уже получил письмо, подписанное заместителем начальника кадрового управления администрации президента Артуром Вахидовым, в котором ему советуют отправить грамота для апробации в высший суд. Законопроект, о котором следовательно известно в начале декабря, предусматривает внесение в статью 293 Уголовного кодекса о халатности дополнительного пункта, посвященного неисполнению либо ненадлежащему исполнению указов и поручений президента.

«Сейчас соглашаться рассылка законопроекта по министерствам и ведомствам, – говорит Дмитрий Горовцов. – после его отправят в комиссию правительства по законопроектной деятельности, и в конечном итоге с подписью главы аппарата правительства Максима Приходько акт придет в Государственную Думу».

Документ выглядит логичным на фоне наблюдающегося все последние годы усиления уровня ручного управления в стране. «Это связано с кризисом системы управления как таковой. Мы наблюдали, что Путин без устали сам был вынужден втесаться в разные острые ситуации. И теперь мы говорим о необходимости выстраивания системы мер ответственности – и уголовной, и административной, – что бы повысить высота исполнительской дисциплины. что бы не ручное господство в итоге срабатывало, а нормы закона», – отмечает депутат.

Генеральный начальник Центра политической информации Антон Мухин называет приговор Путина «последним звонком для правительства». Вслед зa ним после какое-то время могут следовать кадровые решения, включая искони обсуждаемую политологами отставку Дмитрия Медведева. То, что она не случилась до сего времени, может пользоваться две причины: Дмитрий Медведев покамест нужен Владимиру Путину, либо же присутствует осознание тово факта, что и со сменой премьера начальство лучше не заработает.

«Путин действительно стал неформальным премьером. Раньше около него была промежуток с правительством – он мог его критиковать. А безотлагательно глава сделал ставку на то, что он сам будит направлять кабинетом. Раньше он одинаковый этим занимался, Но неформально. форма нетехнического премьера, имеющего некую автономию, его ныне не бесконечно устраивает», – замечает начальник Центра политических технологий Игорь Бунин.

Причины происходящего лежат на поверхности. «Растет экономический пессимизм – значит, следует самому ухватывать зa то, что бы не загнать Россию в стагнацию. что дозволено судить Медведева, Но не лишать его? – спрашивает Бунин. – Но Путину нынче сложнее будит судить правительство. Медведев обязан будит быть на посту некоторое время, Но правитель продолжает и усиливает собственную кадровую политику».

«На самом деле медведевское начальство в последнее время подвергается массированной критике с разнообразных сторон. И экономическая обстановка показывает, что этому правительству трудно замышлять те задачи, которые стоят немедленно пред страной. Тот факт, что Путин переводит начальник в порядок ручного управления, – это известный знак о том, что начальник находится в кризисе», – говорит редактор журнала «Политические технологии» Дима Поляков, которого цитирует БФМ.

«То, что теперь провозглашается, – это уже происходит не в главный раз. Подобные импульсы были. обстановка выглядит так, что Медведев просто не справляется, Но по некоторым причинам его отрицание просто побеждать и в сторону отставить. Может быть, и намерение на то, что кого ни поставь, все и будит приблизительно да же. В итоге все возвращается к идее путинского периода, Кагда он стал зрелым управленцем. Она заключается в том, что безделица бес него около нас в стране быть не может», – говорит политолог Дима Рыженков.

Ручное господство правительством имеет для Путина тот истинный плюс, что таким образом на четыре возраст растягивается его избирательная набег до следующими выборами. если указы однако удастся выполнить, ее эффективность трудно будит переоценить. начинать а если нет, большого вреда имиджу главы государства она тожественный не нанесет. Старался – Но не получилось…

Хотя, конечно, ситуация, Кагда все нити управления сосредоточены в руках одного человека, большого оптимизма не внушает. быстро лучше бы провели реформу системы государственного управления, что бы она могла подвизаться в «автопилоте».